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一是人们始终无法明确，风险发生的预兆是否真的会导致危机，很难区分经济增长是基于坚实的基本面，还是仅仅因泡沫所致，只有事后才能知晓。这也影响到第二个原因，即没有人愿意相信风险会发生。那些对过度行为提出警告的人往往会被指责6ttuyu,com，这是人性使然，因为我们更愿意相信事情最终会有好结果。同时，由于预防风险的成本很高，人们倾向于什么都不做，直到为时已晚。最后一点，欧美大多数政策制定者在其职业生涯中，可能只经历过一次危机，因此几乎没有应对风险的经验，且希望在自己执政时风险不会发生。他们缺乏经验，外加不信任拥有处理风险一手经验的专家，导致产生一厢情愿的想法，对风险疏忽大意，进而做出过度反应。

乔恩·丹尼尔森：金融监管中存在一种合成谬误：如果让每个金融机构都谨慎行事(表现良好、遵守规则、实力雄厚)，那么整个系统就是安全的。这是不对的。因为如果每个人都谨慎行事，那么在发生严重冲击时(这种情况总会发生)，就没有人能够通过购买高风险资产来吸收冲击。相反，他们会出售风险资产，这对谨慎的金融机构来说是明智之举，但其后果是使危机更加恶化，因为这会导致价格下跌，并产生向大量资产蔓延的趋势。

乔恩·丹尼尔森：几年前，我和我的同事将风险分为两类：外生风险和内生风险。外生风险是指来自系统外部的事件，如6500万年前导致恐龙灭绝的小行星。内生风险则由构成金融系统的人员和机构在系统内部相互作用而产生。通常风险测量工具测量的风险是外生风险。但问题在于，巨大冲击背后往往是金融体系各机构之间的相互作用，它们彼此间形成恶性反馈从而放大冲击，或形成良性反馈从而抑制冲击。正是这种反馈导致了内生风险。

从内生风险中能得到的教训是：最重要的风险都会被隐藏起来，直到为时已晚。原因在于，看得到的风险很难被忽视，也易被解决，可以称之为“已知的未知风险”。最危险的风险是“未知的未知风险”——不知道它的存在，直到为时已晚。2008年的次级抵押贷款就是一个例子，我们知道它的存在，但不知道系统会如何处理它们，这正是危机核心所在。内生风险是“未知的未知风险”。

出于两个原因，当局不应把所有精力只放在控制他们所能看到的风险上。一方面，这会制造一种“一切尽在掌控”的错觉；另一方面，这会让不稳定的力量不受控制地增长。相反6ttuyu,com，当局应该认识到，从未想过的事情可能发生，并且在发生时做好应对准备。换句话说，不要只关注单个冲击，而要研究不稳定背后的关键因素，这些因素可能表现为多种不同冲击。要关注基本面。

乔恩·丹尼尔森：人工智能很可能在下一场危机中扮演重要角色，它们发挥负面作用的一种方式是，使金融体系的监管和运作更具顺周期性。也就是说，使它们都采取类似行动，从而放大经济繁荣和萧条。但问题在于，人工智能只能研究其训练集之中的内容，而由于危机非常独特且极少发生，因此识别和应对危机的信息不太可能出现在人工智能的训练集中。这是人类具有优势的一个领域，因为人类在伦理、历史、政治、心理学等方面掌握大量背景信息，这有助于他们对以前从未见过的事物进行推理。此外，在危机中，人类将多个个体聚集在一起，这个群体可以更好地作出决策，目前人工智能还无法做到这一点。

乔恩·丹尼尔森：过去的教训是，解决全球性金融风险的最佳途径是大国共同进行遏制。人类历史上最大的经济和金融危机，即1929年至1933年的大萧条，其主要原因之一就是当时的主要经济大国拒绝合作，只关注自身狭隘的国家利益。问题在于，不稳定的力量不是国家性的，而是全球性的。因此，这种狭隘的思维为不稳定力量提供了“氧气”。

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近年来，青海省黄南藏族自治州尖扎县人民法院坎布拉人民法庭创新发展新时代“枫桥经验”，聚焦村（社区）特色，构建“党委领导、部门参与、群众融入”诉源治理全覆盖新体系，推动建立基层共治、组织善治、主体自治乡村治理新格局，全力打造“党建引领庭所联防联动机制”，将矛盾纠纷大量化解在诉前，实现了“三攀升三下降”，使小法庭发挥了大能量。

把矛盾纠纷化解在源头，是人民法庭的应有之义。为进一步推进诉源治理，坎布拉法庭以速裁团队为“庭所联动”的纽带，从诉讼源头上下功夫，建立矛盾纠纷预防和化解机制，与辖区内司法所、派出所沟通建立了“庭所联防联动机制”，利用部门间“职能互补、信息共享”优势，合力化解矛盾纠纷，依托人民法院信息化办案平台，延伸司法触角，通过上门立案、上门调解、巡回审判等多种办案模式，开启了“一个人民法庭、一个法律服务站”的司法服务格局。

回忆起这起系列案件，坎布拉法庭庭长韩国勇向记者介绍，2022年，被告戚某、衡某聘用冯某等10人在尖扎县某乡公路施工，戚某和衡某承诺到期支付工资，结果未能按期支付，只是写了欠条。冯某等10人四处讨薪无果，只能通过司法途径维权，坎布拉法庭速裁团队受理案件后，为确保付出劳动的冯某等10人按时足额获得工资报酬，迅速召开碰头会协商调解方案，并第一时间与戚某、衡某取得联系，最终双方当事人达成调解协议，明确付款期限。

“庭所联防联动机制”充分发挥坎布拉法庭与派出所、司法所、人民调解员的联动协调作用，构建了“一庭两所一员”平台联动化解矛盾纠纷，强化辖区内农村土地、追索劳动报酬、家事邻里等多发、常见类型矛盾纠纷的源头治理。将村调解委员会特邀调解员、乡镇网格员纳入特邀调解队伍，利用他们熟悉乡村情况、了解人员信息的优势，对适宜调解的案件展开调解，形成基层社会治理合力。

今年2月，坎布拉法庭速裁团队在审理一起离婚纠纷案件时，由于双方当事人长期矛盾不断，加之缺乏行之有效的沟通方式，从而导致矛盾愈演愈烈，继而发展成拳脚相向，为更好化解双方当事人之间的矛盾，坎布拉法庭及时启动“庭所联防联动机制”，委派特邀人民调解员与派出所民警采用“警民联调”方式共同化解矛盾纠纷。通过多方疏导，双方当事人剑拔弩张的对立情绪明显缓和。承办法官晓之以理、动之以情6ttuyu,com，从法理、情理方面分析、论证案件争议焦点，为减轻当事人诉累，就地指导原、被告注册了人民法院在线服务平台，签署了调解笔录及调解书。最终在不到一天的时间里顺利审理这起案件，相关财产也在法官、陪审员的督促下分割到位。

“派出所、司法所对于接处警和日常工作中遇到的债务、合同、相邻关系、家事等适宜调解的小纠纷、小矛盾，由派出所民警、司法所干警与调解员合力化解，对于当事人对抗性较强的矛盾纠纷，由民警与法官合力调处，以此建立‘治安调解+司法确认’的工作模式，做到派出所和法庭无缝对接、人民调解与司法调解有效衔接，形成整体合力，共同化解矛盾纠纷。”韩国勇说道。

“今天我们去处理金融借款合同系列纠纷案，原、被告因未能按约偿还借款发生纠纷，双方当事人的分歧较大6ttuyu,com，大家注意安抚双方当事人的情绪。”今年5月初，坎布拉法庭法官吴艳萍像往常一样，边整理案卷边与同事讨论一天的行程和办案中的注意事项。“当事人对法律知识不熟悉，我们要认真做好释法析理工作，让当事人心服口服……”

据了解，这起系列案为坎布拉法庭辖区内某银行支行与多名自然人之间引发的借款合同纠纷。因借款合同均已到期，借款人与担保人都未能按约偿还借款，故引发纠纷。坎布拉法庭审判团队及时督促各被告履行还款义务，向当事人释明民商事案件流程进入强制执行阶段的利害关系。最终，经过承办法官与原、被告沟通，双方当事人均同意调解。

吴艳萍告诉记者：“我们在康杨镇设立了‘法庭+村调委会+特邀调解员’模式的‘哈三调解室’及其他巡回审判点。在坎布拉镇设立巡回法律服务点，利用巡回审判，把法庭搬到田间地头、农家小院、村口路边，现场开庭、就地调解，邀请群众旁听案件，方便群众诉讼的同时，增强群众的法律意识，使群众切身感受到非诉解纷带来的便利和快捷。”

坎布拉法庭将“诉前调解中心”主动融入辖区乡镇“网格”，加强网格联动，吸纳熟悉村情民意、具有双语工作经验的人民陪审员驻庭调解矛盾纠纷，发挥其通民情、知民意、懂常理、接地气的优势，有针对性进行调解。筛选有调解经验的人民陪审员为特邀调解员，调解部分简单经济类纠纷案件。积极发挥人民陪审员“宣传员、调解员、咨询员、监督员、联络员”作用，让来自人民陪审员的“民声民意”促进法庭的司法服务工作。近两年来，坎布拉法庭结合巡回审判开展法治宣传活动20余次，接待群众咨询120余人次，实现了法庭化解矛盾纠纷的“恒温度”。

2010年8月，尖扎县扶贫局在康杨镇上庄村实施农村整村推进扶贫项目，给每户发放5000元扶贫资金。为了有效发挥扶贫资金的效益，依据有关项目和政策规定，资金要统一入股合作社使用。上庄村37户村民将扶贫资金入股到上庄村惠农牛羊育肥合作社，并与项目实施人签订了入股和分红协议。协议中约定：上庄村惠农牛羊育肥合作社在经营的5年内，以第一年每户分红200元，以此每年增长100元的方式向每户分红5年共计2000元，5年后退清全部出资额。协议签订后6ttuyu,com，项目实施人却因各种原因未能进行正常养殖，村民也没有如期拿到分红。村民多次找项目实施人协商无果，这一拖就是8年。

坎布拉法庭受理这起系列案件后，联合上庄村村委会多次组织调解。“虽然案件审理难度不大，但因村民的诉讼及举证意识不强，根据举证规则来审理案件，部分村民的利益会因举证不利而受损。一边是村民的重大损失，一边是企业经营困难无力赔付6ttuyu,com，案件陷于‘两难’，我们认为这起系列案件以调解结案最为合适。”吴艳萍说。最终，经过耐心沟通、协商，此系列案件以调解方式结案6ttuyu,com，村民的经济损失得到了赔偿，企业的困难也得到了解决。

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基层工作实不实、基础牢不牢，直接影响区域社会稳定和经济发展。近年来，吉林省长春市朝阳区委政法委以党的二十大精神为指引，紧紧围绕贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实中央、省、市政法工作会议精神，积极探索社会治理“新路径”，坚持正确的政治站位，以党建为引领，建立了信息支撑中心化、基层治理精细化、平安创建体系化、法治服务社会化“四轮驱动”的社会治理格局，为全区经济社会高质量发展创造了优质的社会环境，人民群众的幸福感、安全感、满意度逐年提升。

近年来，朝阳区积极探索“综治中心+网格化+信息化”综合服务平台，坚持线上智能化、线下网格化，运用大数据技术，建立了纵向贯通区、街道、社区，横向连通相关部门的信息平台，实现了基层指挥调度从“千条线”转向“一张网”的“智治”新模式，形成了“基层吹哨、部门报到；上级交办、快捷高效”的智能化、智慧化治理模式。

“‘信息平台’上线后，确实很方便，问题总是能很快得到解决。”朝阳区综治科工作人员介绍，朝阳区依托基层综治网格中心规范化建设，持续完善“中心吹哨、部门报到”和常设常驻、派驻轮驻等机制，着力打造集指挥调度、信息查询、督办反馈、考核监督和可视化管理等功能于一体的综合服务平台，切实做到了“一网采集、资源共享、联动处置”，实现了“智慧管理”触角延伸。

“目前基本已经完成系统平台的集成工作。”据工作人员介绍，朝阳区把各方平台全部整合到综合服务平台中，全区所有的重点街路、重点区域、学校、商圈管理平台并轨，公安“天网”“鹰眼”及无人机等视频信号全部接入，实现了“握指成拳”，矛盾化解、网格管理、综合保障、指挥调度、研判会商、视频会议等功能“一网通揽”，成为整合治理资源、创新治理方式、促进平安稳定的实战化主平台。

“我们瞄准基层治理的难点、堵点，坚持群众路线、问需于民，把基层治理做精做细、做到群众的心坎上。”区委政法委综治科的一名工作人员介绍6ttuyu,com，朝阳区全力为群众提供“一站式”服务。他们坚持“服务做加法、环节做减法”6ttuyu,com，合理配置资源6ttuyu,com，依托街道综治中心，将矛盾调解、心理服务、律师援助等项目集中进驻，排查矛盾、化解纠纷，解决群众的“急难愁盼”问题，实现社会治理各项工作“一站式”处置。

“这就是我们推行的‘点单式’服务。”工作人员说，采取“群众点单、社区接单”模式，建立资源清单、需求清单和项目清单，实行“街道+社区+物业+网格党支部+志愿者”五方联动机制，对于楼道乱堆乱放、下水疏通、顶层防雨、噪音扰民等身边琐事，能够做到第一时间掌握、第一时间解决。与此同时，“组团式”服务也深受群众的好评。在区委政法委的指导下，街道紧盯群众切实关心的问题，由社区楼组长、网格党组织书记、党员志愿者、住建市容部门、物业职工等成立“二对一”包联小组，为居民提供“组团式”服务，开展扶危济困、便民服务、环境整治等工作，做到“实事共办、要事共做、难事共解”。

朝阳区委政法委综治科工作人员介绍，朝阳区委政法委充分发挥职能6ttuyu,com，组织政法单位及街道（乡镇）负责同志，赴多地学习矛盾纠纷排查化解工作的先进理念和经验，结合朝阳区实际，坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步完善诉调、检调、警调对接联动工作，在6个派出所、3个基层法庭建立了人民调解工作室，与区消协、妇联、卫健等单位联合建立行业调解组织10家；结合公安“110”接警、12345热线、百姓说事点、人民调解、诉讼窗口等渠道，深入分析群众诉求，找准问题症结，精准做好矛调工作；深化“警地融合”工作，派出所民警、辅警全部下沉，联合街道、社区开展矛盾纠纷排查化解工作，“民转刑”案件零发生；持续强化社会治安联防，联合制定应急处置预案，织密社会面巡防网，日巡夜巡、武装联勤无缝衔接；组建177支社会联防联控队伍，深入开展夏季治安打击整治专项行动，社会治安掌控力和快反能力得到了显著提升；安置帮教、社矫、社戒等重点人群全部动态管理，一人一档；辖区95所中小学全部建立“护学岗”，保障学生上、放学安全；始终保持对违法犯罪行为的严打高压态势。年初以来，朝阳区刑事治安案件实现了“两升两降”的目标，社会治安大局持续平稳。